Az EU Törvényszéke elutasította a hat magyar egyetem keresetét az alapítványi finanszírozási korlátozások ügyében

Az Európai Unió Törvényszéke szerdán egyszerre hirdetett ítéletet hat olyan magyar egyetem ügyében, amelyek az alapítványi fenntartású felsőoktatási intézményeket sújtó uniós finanszírozási korlátozások megsemmisítését kérték. A Debreceni Egyetem, az Óbudai Egyetem, az Állatorvostudományi Egyetem, a Semmelweis Egyetem, a Miskolci Egyetem és a Dunaújvárosi Egyetem kereseteit a bíróság mindegyiket elutasította.

A per gyökerei a 2021-es magyar felsőoktatási modellváltáshoz nyúlnak vissza, amikor az addig állami fenntartásban működő egyetemek egy részét közérdekű vagyonkezelő alapítványokhoz rendelték. Az uniós intézmények ezt követően főként az alapítványok irányítótestületeinek összetételét és az abból eredő összeférhetetlenségi kockázatokat kifogásolták. A 2022-ben elfogadott jogállamisági feltételességi mechanizmus alapján az Európai Bizottság ezért nem vállalhat új jogi kötelezettséget az érintett alapítványokkal vagy az általuk fenntartott intézményekkel — így az Erasmus+ és a Horizont Európa programok keretében sem. A már futó programokra a tilalom nem vonatkozik.

A Törvényszék szerint a Tanács nem oktatáspolitikai jogkörrel élt, hanem az uniós költségvetés védelmét szolgáló hatáskörével. A bíróság elfogadta azt az érvet, hogy a jogállamisági rendelet nemcsak egyedi visszaélések, hanem rendszerszintű problémák kezelésére is alkalmazható, és megállapította: tényleges, kellően közvetlen kapcsolat mutatható ki az alapítványi irányítási rendszer és az uniós költségvetést fenyegető kockázatok között. Az arányosság és az akadémiai szabadság sérelmére vonatkozó kifogásokat szintén elutasította, rámutatva, hogy az intézkedés kizárólag az új kötelezettségvállalásokat érinti, és a nem alapítványi fenntartású magyar intézményeket, hallgatókat vagy kutatókat nem zárja ki az uniós programokból.

A döntés ugyanakkor nem feltétlenül jelenti a jogvita végét: a Törvényszék ítélete ellen két hónapon és tíz napon belül kizárólag jogkérdésben lehet fellebbezni az Európai Unió Bíróságához. Mindeközben az ügynek van egy párhuzamos politikai fejleménye is: Ursula von der Leyen, az Európai Bizottság elnöke múlt héten bejelentette, hogy Magyar Péter vezette kormány lépéseit az alapítványok ügyében elégségesnek tartja ahhoz, hogy az érintett egyetemek és kutatóintézetek visszatérhessenek az Erasmus+ és a Horizont Európa programokba.